启动建设遵义至铜仁高速铁路,将沪昆高铁、黔渝快铁在黔北区域互连互通,其重要意义在于:\r
1、促进区域经济一体化建设。一方面项目实施,将呼南通道、沪昆通道、厦渝通道与“渝新欧板块”连为一体,推进遵义及区域内经济一体化发展;另一方面是遵义在以贵阳为核心打造“半小时经济圈”和向北融入“黔渝一小时经济带”的基础上,贯彻落实省委“坚持红色传承,推动绿色发展,奋力打造西部内陆开放新高地”决策部署寻求区域经济发展的战略突破点。\r
2、夯实区域“后扶贫”基础。作为“贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深”集“三最”于一身的贵州省,“脱贫攻坚”是当前最大的政治任务。从全省贫困人口分布情况看,武陵山片区贵州16个县按2011年标准贫困人口为209.62万人,占农村户籍人口的33.8%,比全国高21.1个百分点,加之区域内民族问题与贫困问题交织,脱贫任务非常重,更为重要的是该区域内矿产资源极度贫乏,要从根本上解决脱贫还在于产业发展,显然直接从二产入手是不现实的,为此,省委、省政府审时度势作出了旅游扶贫的决策。从区域内旅游资源条件分析,区域内发展旅游产业最根本的还是客源问题。本项目实施,有利于推进沿线旅游扶贫产业发展,为2020年后巩固脱贫成效奠定发展基础,同时,通过发展旅游产业,一些旅游商品的开发逆向推动区域内第二产业的发展,从而补齐小康短板。\r
3、形成区域的旅游产业互动。遵义是全国仅有三个较为出名的红色旅游圣地,红色旅游是遵义乃至贵州的旅游品牌,项目的实施,将湖南张家界生态旅游与遵义红色旅游形成互动,使进入张家界旅游的部分客源通过高铁快线输送到遵义体验红色旅游,从而推动遵义红色旅游实现更高层次的发展。\r
4、有效拓宽区域发展旅游产业客源。由于区域内旅游资源差异性不大,目前总体上都以生态旅游为主流,从各地旅游发展规划看,几乎异口同声提出旅游客源建设均以重庆为主要客源市场培育,意味着一块蛋糕多人在分割,不利于产业的长足发展,项目的实施,拉近遵义与华中、华东以及华南地区的空间距离,这些经济发达地区的旅游客源才真正是区域发展旅游产业的主流客源。为此,建议启动建设遵义铜仁高速铁路建设,打通遵义向东挺进最后一公里,具有现实必要性和项目实施可行性。\r
5、推动区域供给侧结构性改革。2015年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”;同年12月中央经济工作会议将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为2016年推进供给侧结构性改革的五大任务,同时“十三五”规划纲要也将“三去一降一补”作为我国当前及今后一个时期重要的经济发展战略和宏观调控内容。相对于需求侧改革的“投资、消费、出口”三驾马车,供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。本项目实施主要基于扶贫攻坚、旅游发展、区域互动等,目的是满足区域广大人民群众需求和推进区域经济发展需要,奠定区域“后扶贫”时期能有效巩固扶贫成果的着力点。单从投资来看,项目直接投资估算不足500亿元,但这不是单一投资行为,更多的是体现因此而一带来的间接投资,更重要的是通过项目实施使区域内结构性改革项目实物化,这些投资都将源源不断的转化成为促进当地经济社会持续健康发展新动力。\r
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